Цена обещаний

 

”$10 в день”. Пять лет назад либералы Трюдо объявили под фанфары о запуске мега-проекта, призванного осчастливить семьи, у которых оплата содержания детей в дошкольных учреждениях отнимает около четверти бюджета. На тот момент Канада, по данным OECD, Организации экономического развития и кооперации, занимала одно из первых мест в мире по этой статье расходов. А провинция Онтарио была второй по стране в целом.

Сам по себе слоган “$10 в день” звучал столь заманчиво, что канадцы, наивно поверившие в обещания молодого и тогда еще популярного лидера выделить “на детей” 30 миллиардов долларов в следующей пятилетке, даже не задумывались о том, откуда у правительства возьмутся на это деньги.

 

А Трюдо охотно позировал на камеры с детишками разных народов, и никак не хотел понять, почему Онтарио и Альберта не спешат присоединиться к этой программе, вместе с другими провинциями и территориями. Видимо, никогда не слышал выражения “бесплатным бывает только сыр в мышеловке”.

 

После долгих колебаний и бурных дискуссий правительство Форда наконец объявило о соглашении с федералами, в соответствии с которым понижалась оплата и увеличивалось число мест для детей до 6 лет.

Но в отличие от других провинций, срок этого соглашения ограничивался все теми же пятью годами.

 

А формула федерального финансирования как-то не учитывала, что в Онтарио стоимость содержания ребенка в дошкольном учреждении существенно выше, чем по стране, в среднем $19 в день. И в прошлом году генеральный аудитор провинции заявила, что для реализации проекта “10 долларов в день” от федералов потребуется на $2 млрд больше.

 

Имея в виду, что на 2025-26 гг. ими было выделено $4,56 млрд, и еще $1,68 млрд добавила провинция. Так что правительство Форда не случайно испытывало обоснованные сомнения по поводу стоимости и экономической стабильности программы.

 

Однако было вынуждено присоединиться к ней под напором общественного мнения, поверившего в прекрасную мечту. Так, незаметно, пролетели пять лет, в Оттаве воцарился новый лидер, а вместе с ним и новые приоритеты.

 

И хотя преемник Трюдо в ходе выборной кампании обещал “укрепить и усилить” 10-долларовую программу, и добавить еще 100 000 мест в детсадах, ни в одной статье весеннего бюджета о ней даже не упоминается.

Правда, в конце 2025-го провинция договорилась с федералами о продлении финансирования еще на год, до 31 марта 2027 г.

 

А пресс-служба министра социального развития Канады заверила, что будет продолжать совместную работу над долговременными решениями.

 

Но беспокоит ли Карни дальнейшая судьба программы, непонятно.

Не говоря уже о том, что по-прежнему, далеко не всем родителям удается вообще найти место в садике, по программе или без нее.

 

В листы ожидания люди записываются еще до рождения ребенка, а поиск места для имеющихся малышей для многих превращается в работу на полный день. Кэролайн Фернс, представляющая группу Ontario Coalition for Better Child Care, говорит, что проблема заключается не только в количестве мест, как таковых, но и в нехватке педагогов-воспитателей (ECE).

 

“Мы должны обратить особое внимание именно на проблему дефицита кадров, и требовать больше ресурсов от федерального и провинциального правительств для решения проблемы, - отмечает она. - Детские учреждения испытывают серьезные трудности, пытаясь заполнить свободные ставки, не говоря уже о дополнительных.

 

Если же правительство провинции хочет удержать людей на работе и набрать больше новых, то оно должно обеспечить им достойные условия и оплату труда.

 

Тогда можно будет намного быстрее найти места для детей. А пока мы продолжаем сталкиваться с тем, что садики закрываются из-за отсутствия персонала”.

 

Сказать по правде, все эти требования и обещания создают эффект некоего “дежавю”. Ведь о том же самом говорилось и до вступления провинции в 10-долларовую игру, и два, и три, и четыре года назад.  Многое, конечно, сделано за это время.

 

Как заявила пресс-секретарь министра образования Эмма Тестани, Онтарио запустило всеобъемлющую рабочую стратегию для сертифицированных педагогов-воспитателей, включающую более высокие зарплаты, улучшенные условия работы и карьерное развитие.

 

Но нельзя забывать, что за прошедшую пятилетку население провинции увеличилось почти на 2 млн человек, в основном, за счет бесконтрольной иммиграции. Соответственно, прибавилось и новых детей.

 

По оценке FAO, офиса финансовой ответственности Онтарио, разница между наличием свободных мест и потребностью в них в самом скором будущем может увеличиться до 200 000.

 

И если до марта будущего года федералами не будут выделены дополнительные деньги, ситуация может превратиться в политическую, и поставить правительство провинции в крайне неудобное положение.

 

Александр Герштейн

По материалам
канадской прессы.